區(qū)域性重大火災(zāi)隱患整改被視為消防工作的“硬傷”，怎樣徹底根除這一“頑疾”是擺在消防部門面前的難題。今年以來(lái)，南通市消防支隊(duì)在整治大型集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)隱患中就尋求出了一條“破題”之路，用實(shí)際行動(dòng)使政府、業(yè)主和商戶自愿投入到綜合治理當(dāng)中來(lái)，隱患綜合治理進(jìn)度全面提速。

日積月累，集貿(mào)市場(chǎng)隱患體量龐大。南方大市場(chǎng)作為南通地區(qū)大型集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)問(wèn)題存在的典型代表，一直是隱患整改工作的“老大難”。該市場(chǎng)占地面積430畝，總建筑面積達(dá)11萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)戶達(dá)800余戶，年交易額近12億元。多年來(lái)，為了銷售和生活的便利，市場(chǎng)內(nèi)70%商戶居住在不到40平方米的店鋪內(nèi)，商鋪成了他們生活、銷售、囤積貨物的“棲息地”。

南通市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)魏志強(qiáng)說(shuō)，全市存在區(qū)域性火災(zāi)隱患單位達(dá)30余家，這些集貿(mào)型市場(chǎng)火災(zāi)隱患集中表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)品種多，隱患形式多為上住下用、私搭亂建和占用防火間距等“三合一”商鋪存在。由于大部分市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間久，存在這樣的“硬傷”難以避免，而部分戶主經(jīng)營(yíng)的油漆等化學(xué)危險(xiǎn)品，也給繁雜的市場(chǎng)增加了許多不定性致命“硬傷”。

循序漸進(jìn)，從示范點(diǎn)到整體間聯(lián)動(dòng)。“對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)大部分經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō)，要他們主動(dòng)出資搬離自己的‘三合一’商鋪是不可能的事情。而使用液化氣鋼瓶、私拉亂接電線、防火意識(shí)淡薄，這些卻都是引發(fā)隱患回潮和整改難的弊病所在。”魏志強(qiáng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)排查走訪，全市30余家集貿(mào)市場(chǎng)隱患整改中僅有4家試點(diǎn)市場(chǎng)愿意完成隱患“歸零”工作，大部分還在艱難力挺中，如何通過(guò)試點(diǎn)效應(yīng)推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)成為當(dāng)務(wù)之急。

為實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)整改影響力度，該支隊(duì)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“臨時(shí)看守哨”，劃定消防通道標(biāo)示線，每天派專人巡邏看守；與管理單位一起召開業(yè)主聽證會(huì)，督促填寫限期搬離協(xié)議書，對(duì)規(guī)勸無(wú)效的業(yè)主和個(gè)人依法進(jìn)行查封處理；“亮點(diǎn)性”地聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門在業(yè)主辦理?yè)Q證、交稅、審批等環(huán)節(jié)中推行安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，有效提高了戶主主動(dòng)整改火患的積極性。

“1+1+N”迎題破冰清除問(wèn)題“頑疾”?！霸谕七M(jìn)火災(zāi)隱患整改中，我們提出源頭治理與試點(diǎn)相結(jié)合的方法，創(chuàng)新推出了‘100%真誠(chéng)感化+100%服務(wù)+合成治理’的工作法，把集貿(mào)市場(chǎng)整治列入政府為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程，從宣傳告知到警示教育，從多部門協(xié)調(diào)會(huì)議到各業(yè)主促膝交談會(huì)，每個(gè)細(xì)節(jié)從不簡(jiǎn)化，用100%真情實(shí)感贏得政府、商戶的大力支持。”南通市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡庚松介紹說(shuō)。

截至目前，全市所有商貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)80%的線路穿管及違章拆除已完成，18個(gè)消防安全通道已暢通，28家商戶被依法取締，全市商貿(mào)市場(chǎng)消防安全環(huán)境得到空前凈化。